नवी दिल्ली-राजकीय पक्षांनी सर्वोच्च न्यायालयाने गुरुवारी इलेक्टोरल बाँडद्वारे देणग्या घेण्यावर तत्काळ बंदी घातली. बाँडची गुप्तता पाळणे घटनाबाह्य असल्याचे न्यायालयाने म्हटले आहे. ही योजना माहिती अधिकाराचे उल्लंघन करणारी आहे. पक्षांनी आपला हिशेब 6 मार्चपर्यंत द्यावा.5 न्यायाधीशांच्या घटनापीठाने एकमताने हा निकाल दिला. सरन्यायाधीश म्हणाले, ‘राजकीय पक्ष हे राजकीय प्रक्रियेतील महत्त्वाचे घटक आहेत. राजकीय निधीची माहिती ही अशी प्रक्रिया आहे ज्याद्वारे मतदाराला मतदान करण्यासाठी योग्य पर्याय मिळतो. मतदारांना निवडणूक निधीबद्दल जाणून घेण्याचा अधिकार आहे, त्याद्वारे मतदानाची योग्य निवड केली जाते. राजकीय पक्षांना मोठ्या देणग्या गुप्त ठेवणे घटनाबाह्य आहे.
सरन्यायाधीश डीवाय चंद्रचूड यांनी सरकारला इलेक्टोरल बाँड्सची गरज काय असा प्रश्न विचारला होता. त्यांना देणग्या कोण देत आहे हेही सरकारला माहीत आहे. इलेक्टोरल बाँड मिळताच पक्षाला कळते की कोणी किती देणगी दिली आहे.यावर सरकारच्या वतीने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता म्हणाले होते की, किती पैसे कोणी दिले हे सरकारला जाणून घ्यायचे नाही. देणगीदाराला स्वतःची ओळख लपवायची असते. इतर कोणत्याही पक्षाला ते कळू नये असे त्याला वाटते. जर मी काँग्रेसला देणगी देत असेल तर भाजपला ते कळू नये अशी माझी इच्छा आहे.
मुख्य न्यायमूर्ती डीवाय चंद्रचूड, न्यायमूर्ती संजीव खन्ना, न्यायमूर्ती बीआर गवई, न्यायमूर्ती जेबी परडीवाला आणि न्यायमूर्ती मनोज मिश्रा यांच्या खंडपीठासमोर निवडणूक रोख्यांच्या वैधतेवर सुनावणी सुरू आहे. यासंदर्भात चार याचिका दाखल करण्यात आल्या होत्या. याचिकाकर्त्यांमध्ये असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (एडीआर), काँग्रेस नेत्या जया ठाकूर आणि सीपीएम यांचा समावेश आहे.केंद्र सरकारच्या वतीने ॲटर्नी जनरल आर. वेंकटरामानी आणि सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता सर्वोच्च न्यायालयात हजर झाले. याचिकाकर्त्यांच्या वतीने ज्येष्ठ वकील कपिल सिब्बल उपस्थित होते.
सत्ताधारी विरोधी पक्षांच्या देणग्यांची माहिती का घेतात? विरोधक देणग्यांची माहिती का घेऊ शकत नाहीत?
इलेक्टोरल बाँड स्कीम प्रकरणाची सर्वोच्च न्यायालयात 1 नोव्हेंबर 23 रोजी सुनावणी झाली. केंद्र सरकारच्या वतीने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता यांनी म्हटले होते की, निवडणूक रोख्यांमुळे राजकीय देणग्यांमध्ये पारदर्शकता आली आहे. यापूर्वी देणग्या रोख स्वरूपात दिल्या जात होत्या, मात्र आता देणगीदारांच्या हितासाठी देणग्यांबाबत गोपनीयता पाळण्यात आली आहे.
देणगीदारांना त्यांच्या देणगीबद्दल इतर पक्षाला कळू नये असे वाटत नाही. त्यामुळे त्यांच्याबद्दल इतर पक्षाची नाराजी वाढणार नाही. त्यावर सुप्रीम कोर्टाने म्हटले होते की, असे असेल तर सत्ताधारी विरोधी पक्षांच्या देणग्यांची माहिती का घेतात? विरोधक देणग्यांची माहिती का घेऊ शकत नाहीत?
प्रशांत भूषण यांनी म्हटले होते की, हे बाँड केवळ लाच आहेत, जे सरकारी निर्णयांवर प्रभाव टाकतात. कोणत्या पक्षाकडे पैसा कुठून आला हे जाणून घेण्याचा अधिकार नागरिकांना आहे.
केंद्र सरकारच्या वतीने ॲटर्नी जनरल आर वेंकटरामानी सर्वोच्च न्यायालयात हजर झाले, तर याचिकाकर्त्यांतर्फे ज्येष्ठ वकील कपिल सिब्बल, प्रशांत भूषण आणि विजय हंसरिया हजर झाले.
सर्वोच्च न्यायालयात 31 ऑक्टोबर रोजी झालेल्या सुनावणीच्या पहिल्या दिवशी केंद्र सरकारच्या वतीने ॲटर्नी जनरल आर वेंकटरामानी सर्वोच्च न्यायालयात हजर झाले, तर याचिकाकर्त्यांच्या वतीने ज्येष्ठ वकील कपिल सिब्बल, प्रशांत भूषण आणि विजय हंसरिया हजर झाले.
या योजनेला 2017 मध्येच आव्हान देण्यात आले होते, परंतु 2019 मध्ये सुनावणी सुरू झाली. 12 एप्रिल 2019 रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने सर्व राजकीय पक्षांना निवडणूक बॉण्डशी संबंधित सर्व माहिती 30 मे 2019 पर्यंत एका लिफाफ्यात निवडणूक आयोगाकडे जमा करण्याचे निर्देश दिले. मात्र, न्यायालयाने ही योजना थांबवली नाही.
नंतर डिसेंबर 2019 मध्ये याचिकाकर्ता असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (ADR) ने योजनेला स्थगिती देण्यासाठी अर्ज केला. यामध्ये मीडिया रिपोर्ट्सचा हवाला देत निवडणूक आयोग आणि रिझर्व्ह बँकेच्या इलेक्टोरल बॉण्ड योजनेच्या चिंतेकडे केंद्र सरकारने कसे दुर्लक्ष केले हे सांगण्यात आले.
यावर सुनावणीदरम्यान तत्कालीन सरन्यायाधीश एसए बोबडे यांनी सांगितले की, या प्रकरणाची सुनावणी जानेवारी 2020 मध्ये होईल. निवडणूक आयोगाने उत्तर दाखल करण्यासाठी सुनावणी पुन्हा पुढे ढकलली. तेव्हापासून या प्रकरणाची सुनावणी झालेली नाही.
इलेक्टोरल बाँड म्हणजे काय?
2017च्या अर्थसंकल्पात तत्कालीन अर्थमंत्री अरुण जेटली यांनी इलेक्टोरल बाँड योजना आणली होती. केंद्र सरकारने 29 जानेवारी 2018 रोजी अधिसूचित केले. ही एक प्रकारची प्रॉमिसरी नोट आहे. ज्याला बँक नोट असेही म्हणतात. कोणताही भारतीय नागरिक किंवा कंपनी ते खरेदी करू शकते.
तुम्हाला ते विकत घ्यायचे असेल तर तुम्हाला ते स्टेट बँक ऑफ इंडियाच्या निवडक शाखेत मिळेल. खरेदीदार हा बाँड त्याच्या आवडीच्या पक्षाला दान करू शकतो. त्यासाठी तो पक्षच पात्र असावा.
तुम्ही ज्या पक्षाला देणगी देत आहात तो पात्र आहे की नाही हे कसे ओळखावे?
रोखे खरेदीदार 1,000 ते 1 कोटी रुपयांपर्यंतचे रोखे खरेदी करू शकतात. खरेदीदाराला त्याचे संपूर्ण केवायसी तपशील बँकेला द्यावे लागतात. ज्या पक्षाला हे बाँड दान करायचे आहे त्या पक्षाला गेल्या लोकसभा किंवा विधानसभा निवडणुकीत किमान 1% मते मिळाली पाहिजेत. देणगीदाराने बाँड देण्याच्या 15 दिवसांच्या आत, ते पक्षाने निवडणूक आयोगाने पडताळणी केलेल्या बँक खात्याद्वारे कॅश केले जावे.
यावरून वाद का…
2017 मध्ये सादर करताना अरुण जेटली यांनी दावा केला होता की यामुळे राजकीय पक्षांच्या निधी आणि निवडणूक व्यवस्थेत पारदर्शकता येईल. काळ्या पैशाला आळा बसेल. दुसरीकडे, याला विरोध करणाऱ्यांचे म्हणणे आहे की, इलेक्टोरल बाँड खरेदी करणाऱ्या व्यक्तीची ओळख उघड केली जात नाही, त्यामुळे ते निवडणुकीत काळ्या पैशाचा वापर करण्याचे साधन बनू शकतात.
बड्या कॉर्पोरेट घराण्यांना डोळ्यासमोर ठेवून ही योजना आणल्याचा आरोप काही लोक करतात. याद्वारे ही कुटुंबे आपली ओळख उघड न करता राजकीय पक्षांना हवी तेवढी देणगी देऊ शकतात.
